​

在“窗口腐败”问题专项整治中，达州市公安局交警支队车管所坚持问题导向，聚焦源头治理、突出科技赋能、善用攻防战术，着力“预防、服务、监管”多措举，重点整治群众多年来反映强烈的“黑中介”诱导办事群众花钱办事，靠“窗口”谋利的问题，维护了群众的合法权益。

一、聚焦群众期盼，清除“黑中介”生存源头

密切关注群众办理车驾管业务中的急难愁盼，分析查找“黑中介”“病根”，切断生存“源头”。一是加强媒体宣传，拓展知晓面。用好媒体矩阵，制作常见业务办理流程、车驾管“放管服”政策解读、“以案说法”等短视频，依托达州交警微信、微博、达州交通广播搭建交流平台，不断提升群众对车驾管业务的知晓度和防骗意识。二是推广12123APP应用，提升便利度。通过现场教学、媒体推介的方式大力推行补换领驾驶证、行驶证、补换号牌、申领免检合格标志等网上交管业务办理，方便群众在交管12123APP网上办、掌上办。三是扩大服务网点，推广就近办。深化警邮、警医、警法合作，依托检测站、服务站点位多，周边企业集中、人群量大等优势，增设车驾管服务网点，大力下放车驾管权限，让群众、企业能就近办、自主办，阻止“黑中介”钻空谋利。车管所还积极拓展为民服务渠道，开展为企业上门服务活动，今年上半年，车所开展上门服务20余次。

二、突出技术赋能，挤压“黑中介”办事空间

针对“黑中介”以熟人多、门路多、业务熟、办事快等为借口，忽悠群众花钱办事的“顽症”，车管所在技术赋能上寻突破，构建窗口智能排队取号、业务办理比对两道技防屏障，采取“三限制”措施，打压“黑中介”办事空间。一是启用智能排队取号系统，限制一人取多号办事。在取号环节运用人脸识别强化实名认证功能，通过系统对“黑中介”贴“标签”，堵截“黑中介”代办渠道；对办事群众、代理人分别实行取号限制，防止出现乱取号、代取号、多取号办事现象，斩断“黑中个”一人取多号忽悠群众找其办事，筑牢车驾管业务办理准入初核防线。二是启用业务办理比对功能，限制关系人插队办事。打通智能排队叫号系统与公安交管综合服务平台的信息关联壁垒，业务办理前自动启用人脸识别功能和失效二代身份证的辨别功能，对办理业务的群众进行同一性比对，双重核验有效防止“黑中介”与窗口前台受理人员勾结办事，割裂“黑中介”与窗口工作人员联系通道，斩断“黑中介”以熟人办事快为借口忽悠群众花钱办事。三是启用黑名单管理，限制借代理人身份办事。公安交管综合服务平台系统后台定期核查比对，重点搜寻“黑中介”人员踪迹，针对“黑中介”利用代理人身份取号，却不办理该代理人代理权限以内的车驾管业务，系统将自动预警，结合人工甄别，经核实为非法代办的将写入黑名单，限制“黑中介”利用管理漏洞招揽业务从中谋利。截至目前，系统排查并结合人工识别已锁定28名非法代办人员并写入黑名单，该28名人员已失去代办车驾管业务的资格。

三、善用攻防战术，净化“黑中介”滋生土壤

一是教育为先，强化“不敢”的思想觉悟。以身边典型案例开展警示教育，举一反三、防微杜渐，结合“窗口腐败”问题专项整治、“四心”作风问题教育整顿，开展谈心谈话活动，以案为鉴、以案为戒、以案震慑。车管所在“窗口腐败”问题专项整治中，以谈话提醒、岗位调整、书面检讨等方式，批评教育6人，提醒谈话6人，写出书面检讨4人、诫勉谈话1人，从而警醒工作人员主动拒止“黑中介”利益引诱，筑牢不敢与“黑中介”勾结谋利的思想防线。二是常态巡查，构筑“不能”的制度堤坝。利用视频巡查、系统示警等方式对车管所及其他网点窗口岗位进行风险排查，明确风险防控点，消除岗位不清、职责不明现象。制定《车管所业务办理流程管理办法》等制度，明确受理环节、审核环节、制证环节岗位职责，规范车驾管业务受理办理，切实将权力装进制度笼子，构筑不能与“黑中介”勾结谋利的堤坝。三是防打结合，提升“不想”的认识境界。通过以会代训、集中培训、专家辅训等形式，教会工作人员善于算清政治账、前途账、经济账、家庭账，从而知敬畏、懂进退、明得失，提升不想与“黑中介”勾结谋利的认识境界。同时，在车管所业务大厅、查验区、驾驶考点、登记服务站等交管业务场所，印发宣传资料，制作宣传横幅、提示牌对群众进行宣传引导，让群众远离“黑中介”。成立工作专班，研判非法“黑中介”易出现的场所、岗位和时段，结合实地巡查摸排，及时发现驱离，协同派出所重点打击“顽固者”。截至目前，已驱离非法中介56人次，移送12人至复兴派出调查处理，打掉“车串串”聚集点7处。            

 2022年9月9日