为贯彻落实稳住经济一揽子政策措施,全力服务稳住经济盘,达州市探索实施“园区警务”模式,以优质高效的营商环境、安全稳定的治安环境、和谐美丽的社会环境助推高质量发展。
一、多方联动,打造优质高效的营商环境
(一)持续加强警企对接。依托12345政务服务便民热线、“警企直通”热线,结合“百万警进千万家”“六进六边”“千警联千企”等工作,建立政企联系协调服务机制。今年以来,共走访园区企业200余次,接受咨询130余次,征集意见建议400条,为园区企业解决实际问题60余个。
(二)全面优化政务服务。深化“放管服”改革,持续推进“一机通办”“一网通办”试点,推出便民利企23条措施,规范涉企审批程序,提倡网上办理,压减审批时限。除法规政策另有规定的外,凡申请资料齐全、符合法定受理条件的事项,全部实现“只跑一次”办结,提速60%以上。
(三)助力化解金融风险。签订《全面加强交流协作防范化解金融风险框架协议》,出台《达州市金融突发事件应急指挥部专项应急预案》。联合排查园区重点企业10余次,开展座谈会20余次,走访投资客户代表300余人次,为降低企业金融风险提供更好、更优的服务。
二、打防并举,营造安全稳定的治安环境
(一)精准打击护航发展。出台《优化营商环境法律法规汇编》,加强对涉企案件办理的指导。依法严厉打击侵害园区企业合法权益的违法犯罪行为,有力有效维护园区企业合法权益,护航民营经济健康发展。
(二)内外联动防范风险。持续开展园区企业安全生产大检查、风险隐患大排查,指导园区企业完善和落实人防、物防、技防等内部防控措施。开展保安业务培训10余次,接受民爆等企业咨询170余次,发现整改安全隐患80余处。依托企业警务室、企业保卫部门、村社治保委员会,创新建立“派出所民警社区干部企业安保人员”的联合巡防制度,执行凌晨时段、案件高发时段、节假日“三必巡”制度,及时发现并制止违法犯罪行为70余起,园区发案量呈明显下降趋势。
(三)因地制宜突出特色。在推广建立“项目警官”的基础上,高新区围绕高新产业打造“园区警务”,为“高精特新”企业发展提供沃土。大竹县围绕东柳片区重点企业创新设立“驻企警务室”,负责处置企业内部、企业间各项矛盾纠纷及简要案情。宣汉县提炼“五联”工作法,全力保障维玻纤新材料产业园、锂钾综合开发产业园、柳池工业园等能源产业健康发展。
三、完善机制,创建和谐美丽的社会环境
(一)强化情况搜集掌握。成立联动排查队伍,围绕园区开发建设、征地拆迁、安置补偿、劳资纠纷、债务纠纷、裁员减单等矛盾纠纷进行全面梳理,掌握矛盾化解主动性。
(二)营造助企舆论氛围。以“4.26”世界知识产权日、“5 f 15”全国投资者保护宣传日等重要宣传节点为契机,联合市场监管、税务、商务等职能部门,采取线上与线下、传统媒体与新兴媒体结合等方式,开展金融风险防范、招商引资政策、企业权益保护等宣传活动。今年来,共开展宣传活动60余场,发放宣传资料15000余份,拍摄宣传视频3个,营造了良好的亲商、爱商、护商氛围。
(三)落实三级调解机制。建立评估、落责、化解三级调解机制,对排查出来的矛盾纠纷进行评估定位,追溯源头,按照“谁主管、谁负责”的原则,责任到人,防止出现“漏办”“不办”的现象。对可自行调解的单一矛盾纠纷由民警、企业干部、园区管委会、村社干部和乡贤联合疏导教育和规劝;对涉及刑事案件、交通管理等其他警种的矛盾纠纷移交有关警种,积极配合开展工作;对因经济发展出现的经济矛盾纠纷,及时报告党委政府,协调有关职能部门尽快解决。今年来,成功协调处置涉园区企业矛盾纠纷100余起。