达州高新区深刻把握习近平总书记来川视察重要指示“四个发力”中“在建设现代化产业体系上精准发力”的科学内涵,以项目效率革命为“突破口”,坚持“马上就办、真抓实干”,以最大决心、最深程度、最快行动全力以赴推动项目建设全过程效率革命,让企业切实感受到效能有提升、服务有改善、办事更方便,助推全市经济社会高质量发展。
简化“三大程序”,让效率快起来。聚焦项目建设过程中存在的“卡点、堵点、难点”问题,深入调研剖析,简化项目建设全过程“三大环节”,持续优化营商环境。一是简化议事程序。重大项目“成熟一个,研究一个”,设计方案专家会等实时召开、按需召开;资金项目文件2个工作日内完成,需集体决策的,3个工作日内完成,让决策实现真正快起来。二是简化审批流程。出台效率革命“1+6”政策体系,研制项目审批、资料编制、水电气通讯报装3张改革清单,全面推行市场主体登记、用地、环境影响评价、水土保持方案、水电气通讯报装等减环节、减流程、缩时间改革试点。三是简化审批时限。推行“一站式”审批,探索建立先建后验、容缺审批、极速审批、“零证明”审批等新模式,真正实现“数据多跑路、企业不跑路”,推动所有审批在法定时限内提速70%以上,申请材料缩减33%以上,审批流程缩减25%以上。蜂巢能源仅用1天完成项目备案批复、用地规划许可,13天完成原需63天完成的立项、用地规划许可、工程规划许可、消防审查、施工许可等审批手续。
创新“三大服务”,让企业好起来。聚焦企业“工作时间没空办”“休息时间没处办”“未办完还要再次跑”等难题,创新开展“三大”惠企服务。一是政务增值化服务。全面推行企业(项目)“秘书”服务、延时服务、提醒服务、“红色”帮办代办服务,为景达新材料、苎麻脱胶等10余个重点项目量身定制个性化审批服务手册,对今年101个重大项目实行“区级领导挂包+项目秘书+联络员”秘书制服务,有效推动企业投资项目投产效率提升30%以上。二是惠企大礼包服务。率先在全市推出新办企业首套印章刻制“政府买单”新模式,免申即享首套公章、发票章、财务章、法人章及税控设备的同时,将企业办事指南、惠企政策汇编纳入“大礼包”赠送新办企业,实现企业开办“零成本”。三是纾企解困服务。深入开展“入企听诉”服务活动,每年定期全面摸排一批企业“急难愁盼”问题,创新开展“企业最不满意10件事”整治,切实解决园区企业招工难、融资难融资贵、员工上下班出行不便等问题,推进企业生产经营高效、市场信心倍增。
构建“三大平台”,让项目跑起来。聚焦企业“政策不易找、项目靠腿跑、进度看不到”等现实问题,创新提出“四不让”原则,即“不让企业需求等太久、不让企业申请转多手、不让企业人员多跑路、不让企业合同留后患”,聚力整治整改,创新构建“三大”平台。一是构建项目全生命周期平台。对项目建设进行全流程数字化监管(主要通过对项目立项、工程规划、施工许可、施工建设、竣工验收5个阶段实时跟踪),通过对审批事项按时运行赋绿码,超时运行赋黄码、红码,调度会实行“首末位”交流表态发言,省市重点项目运转效率提速52%。二是构建企业履约监管平台。对招商引资项目从“洽谈签约—手续审批—落地建设—投产运营”四大环节实行全过程监管,截至目前,平台入驻企业1338家,高效利用闲置土地2091亩,进一步释放园区发展空间,推进集约节约用地。三是构建“万市兴”综合服务平台。联合市市场监管局,投资1200余万元,高标准打造4200平方米以“一馆”“两网”“三中心”为支撑的达州“万市兴”综合服务平台,集成为企业服务,为企业提供知识产权、设备资源共享、产品质量检验检测、融资对接等13类32项服务,年服务市场主体3000余家,企业降本增效达20%以上。