《达州市人民政府办公室关于印发2024年达州市优化政务服务提升行政效能工作要点的通知》​

   一、出台背景

        2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务，提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双驱动，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。2月，四川省人民政府办公厅印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》，坚持以服务经营主体和人民群众为导向，聚焦审批服务、市场规则、政策落实等方面痛点难点堵点，着力强基补短、试点探索，不断提升政务服务水平。

　　二、制定依据

　　（一）国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发〔2024〕3号）

　　（二）四川省人民政府办公厅关于印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知（川办发〔2024〕14号）

　　（三）《达州市优化营商环境条例》

　　三、主要内容

　　全文共有9大部分、28个方面改革举措，聚焦“高效办成一件事”、推动助企惠企政策直达快享、持续推进跨部门综合监管等方面，明确了今年全市优化政务服务提升行政效能的“风向标”和“路线图”。

　　（一）合力攻坚“高效办成一件事”。推动个人全生命周期“一件事”高效办理，全面落实国省“高效办成一件事”清单明确的新生儿出生、教育入学等5个“一件事”；推动企业全生命周期“一件事”高效办理，围绕企业从开办到注销全生命周期重要阶段，实行“一事一方案”；推动工程项目全生命周期“一件事”高效办理，深化项目建设全过程效率革命，推进全阶段关联环节一次办。

　　（二）快速推进助企惠企政策直达快享。聚焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等方面，承接落实国省惠企政策，梳理市县两级惠企政策。推进惠企政策“一站汇集，一窗（网）通办、应享尽享”,推广使用全省惠企政策服务平台受办查询、申报、兑现等业务。

　　（三）纵深推进跨部门综合监管。加强在线监管平台建设，实行监管事项动态管理。做好重点领域跨部门监管,健全重点领域失信惩戒机制，优化信用修复程序。强化监管执法协同联动，常态化开展川渝万达开联合执法检查。

　　（四）务实推进政务服务事项标准化规范化。拓展“一单一图一表”成果，实现“一单”管事项、“一图”管服务、“一表”管要素,扎实推进“综窗改革”,完善全市四级政务服务体系,推进“行政审批并联转外”改革试点。

　　（五）不断深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。拓展“一网通办”服务能力,拓展电子证照应用场景,推动“政务服务码”川渝互通，承接落实40类高频电子证照亮证互认，拓展电子身份证在住宿、交通、文旅等领域使用。

　　（六）深入开展政务服务增值化改革。发布涉企服务事项清单，构建“一类事”套餐式服务场景。打造企业服务专区，探索推进园区集成式政务服务，建设产业嵌入式企业综合服务驿站，为企业提供便利化服务。推进容缺事项承诺办理,推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。

　　（七）全面规范公共资源交易。深化招投标领域专项整治,持续推进电子化招标,推动工程建设、政府采购全流程电子化招标全覆盖。全面提升综合监管能力，健全跨部门的信用线上联动惩戒机制，推动信用评价全覆盖。

　　（八）全力打造12345政务服务便民热线（市长热线）智能政府“总客服”。加大知识库、专家库“两库”建设力度。提升热线服务质效。持续推动南充—达州、万达开三地12345热线话务互转、工单互派、数据共享。抓实“12345+”创新工作落地落实，打造“总客服”品牌,重点督办“企业诉求、重复投诉、集中事件”。

　　（九）协同推进异地事项跨域办。推动“川渝通办”提质扩面,推动万达开政务服务共建共享,实现市场主体跨区域迁移无障碍“一次办”。推动南充达州政务服务组团培育,打通两地业务壁垒，实现优势互补、融合发展，助力支撑南充达州组团培育川东北省域经济副中心。

　　四、工作要求

　　（一）加强统筹协调，提升工作实效。《工作要点》确定的改革任务将作为各地各部门（单位）年度目标绩效考核的重要内容。各地各部门（单位）要进一步细化工作举措，坚持问题导向，加强监管和服务，对本行业本领域重点任务强化督促指导，提高时效性和精准性。

　　（二）加快工作进度,实行月度反馈。各地各部门要加强上下联动、协同配合，激发市场活力，每月2日前登陆达州市政务督查信息平台反馈《工作要点》推进情况，填报需坚持定性与定量描述并重原则，简明扼要说明工作进展、取得成效、创新举措等，并对内容的真实性、准确性负责。

　　（三）加强经验交流，营造良好氛围。各地各部门（单位）要充分发挥典型带动作用，总结推广经验做法，多渠道开展政策宣传，及时回应社会关切，解答群众疑问，营造良好社会氛围，不断扩大改革成果。牵头单位每月至少选报经验交流类信息1条，每季度至少选报工作简报类信息1篇，定期汇总报送相关工作推进难点、堵点、亮点情况。

         解读机构：市政管局

         解读人：黄麟茜

         联系电话：0818-3091569