市政务服务管理局在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，围绕“放管服”改革，把脉政务服务“深水区”，破除审批部门间的“信息孤岛”，经过“再造流程”后的“零材料提交”、线上线下“一体办”“五联合”服务、“川渝通办”事项等一系列改革举措，达到了办理事项精准、办理流程高效、申报材料精简、办理时限压缩的审批效果，有效解决服务企业、群众效率不高的问题，持续优化营商环境，让群众和企业在“我为群众办实事”实践活动中，实实在在得到实惠。

一、聚焦“最多跑一次”改革，解决多窗跑、往返跑问题

一是实行“综合窗口”改革。为实现一窗办多事，一人办多事的综合窗口服务目标，在市、县、乡三级政务服务“综合窗口”改革中，从源头上把住受理关、审核关、办结关，形成了有效闭环监管。截至7月底，全市无差别综合窗口受理事项数占总进驻事项的31%，乡镇窗口工作人数优化整合50%以上，实际办理平均提速达80%以上，基本解决群众多头跑、往返跑老大难问题。二是实行一枚印章管理审批。全力推进县级行政审批局实体化运行，全市7个县（市、区）行政审批局先后实现人、事、编同步划转，平均划转事项200项以上、划转工作人员60人以上，实体化运行走在全省前列，审批效能提升300%。按照“应放尽放”原则，全市有260项事项下放到乡镇办理，并在200个乡镇（街道办）成立行政审批办，启用审批服务专用章，实现“一枚印章管审批”。三是实行“三化”服务改造。为满足服务群众多元化要求，推行各级政务大厅智能化、适老化、亲民化改造，着力打造与群众“面对面、零距离、心连心”的服务平台，让群众高兴来、开心办、满意归。

二、聚焦“一网通办”，解决网上办事便利化程度不高问题

一是打破网上办理信息壁垒。以“天府通办”为依托，开发建设达州“通达办”APP应用平台，共接入各类应用130个，207项政务服务事项实现“掌上办”，有力地打破了各部门固守多年的信息壁垒。目前，“通达办”APP应用接入工作排名全省第一。失业保险、城乡医疗保险、城镇职工基本医疗保险等民生事项均可在“通达办”APP上办理。二是推行“零材料提交”服务。为精简申请材料，推行“零材料提交”和“一件事一次办”服务。首批136项事项已经实现群众凭个人独有身份信息即可办理，第一批86项“一件事一次办”已经推广实行，后续将持续推进。“零材料提交”和“一件事一次办”服务已累计整合精简各类办事环节109道，减少申请材料290份，缩短办理总时限796个工作日。三是实行线上线下一体办。充分发挥“互联网 ”和自助终端优势，打造线上线下一体化服务模式，提供“零出行、非接触”便利服务，实现“指尖办、自助办、一窗办”。截至目前，全市已有130余项基层高频便民事项全面实现线上线下一体化办理。

三、聚焦两项改革“后半篇”文章，解决群众“满意度”不高问题

一是建立为民办实事常态化通道。将“12345”政务服务便民热线（市长热线）平台和“办不成事受理窗口”打造成为民办实事的常态化通道。自热线平台正式上线运行以来，热线“总客服”目前已经整合各类热线76条，总计接听来电咨询、诉求393457个，按时办结率99.78%，群众满意度98.27%。“办不成事受理窗口”自今年7月设立以来，受理事项33项，按时办结率100%，群众满意度100%。二是创新开展并联审批“五联合”服务。为提高服务企业效率，在工程建设和企业开办事项办理中，实行并联审批“五联合”服务（联合一次性告知、联合现场踏勘、联合集中审查、联合上门服务、联合竣工验收）。将多部门分头办理的事项联合起来一并办理。截止目前，共开展‘五联合’服务60余次。“五联合”服务达州走在全省前列，并形成经验在全省推广。三是积极推进“川渝通办”。在推动“川渝通办”事项上，逐步推动跨地区、跨部门、跨层级184项高频事项同标通办、信息互通和结果互认。截至目前，已与万州、开州在户籍户政、社保医保等16个领域有效合作，上半年共办事1万余件，为融入“成渝双城经济圈”和“万达开”经济统筹发展示范区建设提供了有力的政务服务保障。