中共达州市委、达州市人民政府：

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕政务服务中心工作，全面落实法治政府建设各项工作任务，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）压实工作责任，营造浓厚氛围。一是加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，主要负责人对法治政府建设工作中重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把各项工作纳入法治化轨道。同时，把法治政府建设工作纳入全局工作总体计划，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各科室配合抓的工作局面。二是强化法治教育。将习近平法治思想、习近平总书记关于政务服务工作重要讲话重要指示批示精神和《四川省政务服务条例》《达州市优化营商环境条例》等法律法规纳入局党组理论学习中心组、干部职工大会等学习内容，常态化开展学习，学习范围覆盖全体干部职工。2024年以来，开展党组会会前学法18次，理论学习中心组学习法律5次。鼓励干部职工通过四川省国家工作人员学法考法平台、保密观APP等途径进行法治学习。三是注重法治宣传。充分利用“4.15”“12.4”等重要时间点，通过结对联创、帮办代办等党员志愿者服务，开展形式多样的法律宣传活动。发挥大厅LED电子屏的宣传效果，滚动播放安全生产、预防网络电信诈骗等普法宣传标语、图片视频和法律常识，为群众开展法治宣传教育。积极推进“互联网+法治宣传”，依托我局官网，积极转发《宪法》《国家安全法》《达州市优化营商环境条例》等各类法律法规、宣传片，持续扩大宣传效应。在政务大厅显要位置，设置政府信息公开查阅点，放置政府公报、政务服务事项办事指南等，同时配备电脑、桌椅等，丰富群众查阅内容，提升群众的体验感和参与度。

（二）坚持依法行政，促进政务发展。一是合力攻坚“高效办成一件事”。坚持统筹谋划、市县联动，在“责任、业务、措施”上形成闭环，开展“局长跑流程”等活动，构建“一件事”全程闭环集成服务模式。目前，全市共办理“一件事”11万余件，申请材料精简80%、办理环节减少89%、办理提速达79%以上。创新开展“一业一证（照）一码”试点改革，在开办餐饮店“一件事”基础上拓展公共场所卫生许可、烟草专卖零售许可，实现“5+2”集成审批，成功推出“一码覆盖”审管结合新模式。二是推动惠企政策“直达快享”。建立“全类别梳理、全方位宣传、全流程优化、全领域配置、全链条管理”五全机制，形成438项现行有效可操作的事项清单，规范申兑指南275项，实现219项政策条款快申快享、56项政策条款免申即享。推行政策“免申即享”和全程网上一次申报、快速兑现。2024年以来，全市惠企政策兑付资金18.7亿元，惠及企业3万余家。三是打造市长热线智能“总客服”。开展“便民、智慧、效率、权威、万能”五个12345能力提升行动，实现管理驱动向需求驱动转变。通过“一类事一次办”“未诉先办”等方式，推动解决工资拖欠、物业管理等热点难点问题近2万件。针对不满意件，报市纪委监委专班点对点督促相关部门限时整改，对办理中出现的不作为、慢作为等作风问题进行督查督办，帮助794家企业、2107家个体工商户解决企业开办、个体工商户登记等31类难题。四是探索政务服务增值化改革。制定《政务服务容缺办理机制》，梳理容缺办理事项94项，对纠错成本低且能够通过事中事后监督有效防范风险的政务服务事项，实行“告知承诺+容缺办理”。通过勘审合一、联合评审等举措，创新开展“行政审批并联转外”，转外事项总时限由772个工作日压减至454个工作日，总时限压减41.2%。五是协同推进“跨域通办”。动态更新万达开云四地《“高效办成一件事”事项清单》《政务服务电子证照亮证互认清单》《政务服务通办事项清单》3张清单，新增万达开特色通办事项6项，分解落实川渝政务服务合作重点任务62项。推进南充达州组团培育，办理南充相关事项160余件。在政务服务大厅、乡镇（街道）便民服务中心、政务服务网等载体公布“跨域通办”事项清单，发放宣传册10万余份。在各级政务服务大厅完善“跨域通办”专窗，将“跨域通办”延伸至乡镇（街道）、村（社区），通过代收代办、线上线下联办等模式优化服务，全市累计办理跨域事项8000余件。

（三）强化履职尽责，锻造法治队伍。一是用好法治账图。坚持以“三定方案”为依据，按照准确定岗、梳理职能、载明依据的要求，全面梳理各科室、各事业单位具体岗位职责，形成清晰明了的单位、领导、岗位三级法治台账。编制《达州市政务服务管理局法治账图》1册，法治总导图1张，领导岗位分导图1张，岗位法治分导图9张。全面运用法治账图成果，全体干部职工通过看“账”办公、按“图”作业，切实加强法治与政务服务业务工作深度融合。二是强化民主监督。邀请市人大代表、政协委员参加“政务开放日”等活动，对政务服务工作进行监督。今年，我局共收到人大建议12件（主办7件，协办5件），政协提案13件（均为协办件），主要涉及优化营商环境、促进民营经济发展等方面。通过定期不定期与代表委员沟通、召开面商会，并书面汇报办理结果，截至目前，所有人大建议、政协提案答复工作已完成，代表委员满意率100%。三是坚持民主决策。严格执行“三重一大”，集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，涉及人财物等重大问题必须由局党组会议集体研究决定。严格执行末位表态制度，主要领导不凭主观臆断，不搞“一言堂”，重大事项充分征求意见。严格执行主要领导不直接分管工程项目、物资采购等制度，推动权力公开阳光运行。2024年未出现违反法定权限、法定程序，造成重大损失或恶劣影响被追究责任的情况。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得了明显的成效，但还存在一些问题和不足：一是法治工作与政务服务工作结合不密切，干部职工普法学习还不够深入，法治素养有待进一步提高；二是法治宣传教育的形式单一，鲜活性、现实性和针对性不够，干部职工的学法积极性未得到充分激发；三是在处理重大敏感信访事件和民生诉求过程中，干部职工法治思维和能力还不够强。

三、下一步工作打算

（一）加强宣传引导，营造良好氛围。梳理政务服务领域法律法规，制定学法计划，定期组织开展法律讲座、案例分享等活动，深化学法成效，全面提升干部职工法律素养。充分利用各种宣传途径，组织集中观看法治视频、参观法治图片展览，同时，深入联系社区积极宣传法律法规知识，增强全员遵纪守法意识。

（二）聚焦主责主业，坚持依法行政。聚焦“高效办成一件事”、惠企政策“直达快享”、“园区事园区办、涉企事项网上办”、优化营商环境等政务服务重点工作，加压奋进、增添措施，推动第二批国家“高效办成一件事”落地落实，探索构建惠企政策从出台到享受的闭环体系，持续拓展“一网通办”，推动政务服务从“能办”向“好办易办”转变。

（三）畅通诉求渠道，树牢宗旨意识。坚持以解决实际问题为导向，牢固树立为民服务的宗旨意识，认真做好社会热点和舆情答复工作，用好“12345”政务服务热线等渠道，加强与群众的沟通互动，倾听民意、了解民情，解决群众困难、民生诉求的同时，自觉接受社会公众监督。

中共达州市政务服务管理局党组   达州市政务服务管理局

2025年1月8日