为优化城市治理服务助推城乡融合发展，达州市在宣汉县、开江县县域内19个城市社区创新推行“社区通办”服务模式，进一步打破异地户籍办事限制，推动同一事项在县城内不同社区无差别受理、同标准办理，有效解决进城人口办事“多头跑、反复跑”难题，大幅提升了群众办事便捷度。目前，全市已累计办理相关业务10000余件。

一、建立健全“通办”机制，实现就近办理。针对人户分离导致办事不便等问题，试点县聚焦群众关切的医疗、卫生、就业等民生事项，集中梳理下放城乡居民参保登记等37项便民服务高频事项至城市社区，设置“社区通办”服务专窗并发布公告；同步建立“街道—城市社区—户籍乡镇”联动办理机制，形成“接件—办理—办结”群众“零跑路”良性闭环，实现服务事项在就近社区一次性办理，既降低了异地户籍群众办事成本，也提高了群众办事效率。

二、整合优化“通办”流程，缩短办事时限。按照数据多跑路、群众少跑腿原则，试点县组织医保、民政、残联等部门协调会商简化16个便民服务项目48项办理流程，完成试点社区专网延伸、账号匹配、权限赋予工作，印制《“社区通办”工作手册》，逐项明确一次性告知清单，选派相关业务骨干全覆盖开展“面对面手把手实操训练”20场次，最大程度减少申报材料、简化办事流程、缩短办事时间，实现平均申报材料减少47%、办理环节减少50%、办结效率提高60%的“双减一增”目标。

三、全面保障“通办”服务，确保长效推行。针对部分城市社区办公场地老旧、功能布局不完善等问题，通过规划新建阵地、整合现有国有资产、亲民化改造等方式，全面提升便民服务软硬件环境；针对服务力量不足、专业程度不够等问题，县级相关部门选派24名业务骨干入驻社区担任联系指导员，定期开展专题培训，持续建强“社区通办”服务队伍；同时将试点社区办公经费平均提升20%，并通过实施以奖代补，对考核获得“好”等次的给予经费补助，保障“社区通办”事项有人干、干得成、干得好。