为破解群众办事“多地跑、折返跑”难题，达州市聚焦政务服务便民化、高效化目标，创新推出“市域通办”服务模式，通过打破行政壁垒、整合数据资源、优化服务流程，推动“群众事就近办”改革提档升级，切实提升群众和企业办事体验。

一、聚焦“全域覆盖”，构建标准化服务体系。一是统一办事标准。梳理高频政务服务事项，编制“市域通办”清单，涵盖社保、医保、户籍、企业登记等136余项民生事项，统一申请材料、办理流程、审批时限，实现“同一事项、同一标准、全域通办”。二是搭建服务网络。在市、县、乡、村（社区）四级便务服务大厅设立各类“跨域通办”专窗，依托“金融、供销、邮政、移动”等服务网点延伸服务触角，形成“15分钟政务服务圈”，推动服务群众“零距离”。三是强化人员培训。市、县两级建立通办事项“部门首席服务官”制度，开展全流程业务培训40余次，确保各级窗口人员“一岗多能”，实现跨区域业务“接得住、办得好”。

二、突出“数字赋能”，打造智慧化办事平台。一是规范事项“网上办”。全市47个市级部门、9个县（市、区）、200个乡镇（街道）、2283个村（社区）在省一体化政务服务平台完成平台基础配置；推动47个部门业务系统与一体化平台互联互通，全面规范事项认领发布，有效化解事项办理过程中跑多个“窗”、上多张“网”等问题，助力事项“一网通办”。二是赋能服务“掌上办”。升级“天府通办”达州分站，承接省级高频应用100余个，接入本地便民应用87个，推动高频服务“掌上办”。三是推动简单事项“自助办”。市、县两级设立“24小时自助服务区”，上线一批自助服务终端，实现16项“零材料办”事项和130项“自助办”事项“一机通办”。

三、创新“服务场景”，提升群众办事体验感。一是探索集成服务。在抓好31个国家重点“高效办成一件事”基础上，围绕企业开办等场景，整合跨部门事项，推出186个“套餐式”服务，实现办理环节减少89%、办理提速达79%、跑动次数减少90%。二是优化服务方式。整合各级政务服务力量，推行“帮办代办+延时服务”，针对老弱病残等特殊群体，提供上门帮办服务；在有条件的乡镇（街道）便民服务中心探索“午间不间断”延时服务模式，切实解决群众“上班没空办、下班无处办”问题。三是完善通办机制。聚焦群众就近办理需求，通过深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”等方式，建立协同联动机制，推动异地业务“就近受理、属地审批、结果互认”，实现企业群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。