达州市着眼惠企政策直达快享，畅通企业诉求通道，创新构建“烦恼指数”监测体系，精准掌握、分析、解决民营企业“烦恼事”，做优做实纾企解困工作，助推民营企业高质量发展。

健全机制，构建监测体系。印发《民营企业烦恼指数工作方案》，围绕政策环境、市场竞争、权益保护等15个方面设置57项指标，每季度收集企业困难问题形成“烦恼指数”报告，并协调解决，切实将 “烦恼指数”转化为“幸福指数”。通过“三级联动”服务团队（服务团-分团-服务队），整合发改、经信、税务等部门力量，组建财税金融、数字科技等六大分团，提供政策宣讲、融资贷款等20余项服务。设立惠企政策专窗，推行“一窗受理、分类转办、一站兑现”模式。开通12345惠企专席3条，推行“电话专区接线+企业专员对接+诉求专班处置”工作运行模式，共受理涉及营商环境助企纾困类诉求共计2908件，在线解答1394件，转办部门1514件，按时办结率100%。

多渠收集，精准解决问题。常态化开展“千名干部驻企业强帮扶促发展行动”，通过线上线下问卷，针对性走访全市“四上”企业2700余家，累计收集企业困难诉求3410个，已解决2756个，办结率81%。每季度收集整理企业诉求问题，梳理“最烦恼事”5件，形成季度报告和年度白皮书。调查发现，349户企业反馈政务政策问题有41.8%集中在惠企政策获取方面。为精准解决惠企政策知晓难现状，依托“万市兴” 综合服务平台，构建了线上线下融合宣传体系，组织22个市级部门开展政策解读直播，录制视频34个，累计浏览量超 1000 万人次，大幅提升惠企政策知晓率。

靶向施策，提升服务效能。依托“城市大脑”搭建惠企平台，配置“政策精准匹配对接”“政策免申即享”等7个特色栏目，整合企业库、政策库等数据，精准推送政策40款，拆解标签60余个，实现“免申即享”资金闭环监管。推行“一网通办”，优化申报流程，37项政策“免申即享”，8项依申报全程网办，政务服务提速率86.6%，线上申报占比超90%。建立“红黑榜”制度，强化资金兑现，兑现时长最短15个工作日，跨部门兑现最长时长60个工作日。2024年以来，全市共兑现惠企政策126条，兑付资金18.7亿元，惠及企业3万余家。