为切实推进惠企政策直达快享,优化营商环境,达州市创新推出“八项机制”,推动惠企政策从“单打独斗”向“统筹协同”、“被动申请”向“主动服务”、“单一兑现”向“生态构建”转变,确保政策红利精准、高效、便捷直达企业,助力市场主体高质量发展。
一、层级负责,系统协调推进。一是三级联动调度。建立主要领导、分管领导、科室负责人三级调度机制,统筹解决政策落实中的重大问题,加强与财政部门的协同联动,确保资金“直达快享”,切实提升政策兑现效率。2025年上半年,召开调度推进会6次,强化惠企政策任务落实、厘清责任边界、压紧自由裁量空间。二是首席领衔牵头。入驻部门首席事务代表担任惠企政策直达快享总联络人,负责政策对接、协调推进和问题反馈,为企业提供全流程服务。定期召开企业见面会,收集意见、解决困难,确保政策落地“零障碍”。截至目前,解决障碍问题60余个。三是专员精准服务。设立惠企服务专员,为企业提供“一对一”或“一对多”服务,负责政策解读、申报指导、定期报送政策落实进展及问题建议,切实帮助企业纾困解难,打通政策落地“最后一公里”。
二、流程优化,一窗申请兑付。一是专窗综合受理。整合线上线下资源,实行线下一窗,线上一网集成受理,实现“一窗(网)受理、分类转办、一站兑现”,杜绝“体外循环”,惠企政策兑现便捷高效。截至目前,全市惠企“直达快享”涉及资金6.59亿元。二是常态宣传推送。按照“谁制定、谁解读”原则,政策制定部门以图文、视频、专访等形式,对政策内容、办理流程等关键信息进行全方位常态化解读,确保企业“一读就懂、一看就会”,全面提升政策知晓率和应用率。截至目前,市本级开展现场走访1000余次,录制解读视频73个,发放惠企政策明白卡50000余份。三是全程动态监管。联合财政部门,扎紧申兑口子,落实“免申即享、即申即享、快申快享”三张清单,建立资金申兑台账,优化“一网集成、一键直达”服务功能,推行“网上办、不见面”审批,确保政策兑现公平、透明、高效。
三、动态评估,激发政策效应。一是适时论证评估。政策制定前广泛听取企业意见,开展政策取向一致性论证;对新出台和运行3年以上的政策适时进行效果评估,根据评估结果动态调整,确保政策科学性、规范性和实效性。二是制度闭环执行。严格执行省级惠企资金管理办法,遵循“公开透明、专款专用”原则,财政部门管资金、行业主管部门管审核、牵头部门管回访,形成“申报-审核-拨付-回访”闭环,确保资金精准直达。三是及时回应关切。坚持“有事必应,无事不扰”,联动12345便民热线开辟3条专线,建立1068个涉企问答知识库,精准解答企业诉求993件。依托“万市兴”平台,印发《民营企业烦恼指数工作方案》,围绕15个方面设置57项指标,每季度收集企业困难问题形成“烦恼指数”报告。借力“千名干部驻企业强帮扶促发展行动”契机,进驻企业2886家,解决问题3704个,办结率94%,涵盖金融、法律、科技、人才等维度服务,打破惠企政策服务的“单一性”,构建“全链条”生态服务体系,切实将企业“愁心事”转化为“顺心事”。