中共达州市委、达州市人民政府：

今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕政务服务中心工作，以提升服务质效、优化营商环境为主线，将法治理念、法治思维、法治方式深度融入政务服务的全流程，全面落实法治政府建设各项工作任务，扎实推进法治政府建设。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织引领，筑牢法治建设根基

一是加强组织领导。我局认真贯彻习近平新时代法治思想，落实中央、省、市法治建设相关决策部署，把法治政府建设工作纳入全局工作总体规划，做到与业务工作同部署、同安排、同落实。认真落实法治建设第一人职责，主要负责人对法治政府建设工作中重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各科室密切配合、上下齐抓共管的工作格局。二是强化法治教育。将习近平法治思想、习近平总书记关于政务服务工作重要指示批示精神作为局党组、中心组理论学习、“三会一课”、干部职工大会等学习内容，今年以来，先后开展集体学法30余次。同时鼓励干部职工通过四川省国家工作人员学法用法平台、保密观APP等线上途径进行法治学习，持续提升政务队伍法治素养。健全完善领导干部学法用法制度，梳理《领导干部应知应会学法》清单，围绕《中华人民共和国民营经济促进法》《政务数据共享条例》等法律法规，切实增强运用法治思维和法治方式优化营商环境、提升行政效能、推动政务服务高质量发展的思想自觉和行动自觉。三是注重法治宣传。充分利用“4.15国家安全日” “宪法宣传周” “12.4国家宪法日”等重要时间节点，将普法宣传与政务服务深度融合，重点围绕《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等与企业和群众办事密切相关的法律法规，编制通俗易懂的办事指南与解读材料，使窗口成为普法前沿。充分利用政务服务大厅（网）的实体与线上平台，通过电子屏、宣传栏、政务官网等渠道，在服务引导、业务受理、结果送达等各环节嵌入法治讲解，实现“办事即普法”。 既面向办事群众宣传其权利义务和维权渠道，也加强对窗口工作人员及审批人员的法治培训，全面提升依法审批、规范服务的能力与意识。

（二）强化法治监督，提高法治建设水平

一是坚持民主决策。认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署，第一时间贯彻，第一时间推动落实。严格执行“三重一大”，集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，涉及人财物等重大问题必须由局党组会议集体研究决定。严格执行末位表态制度，主要领导不凭主观臆断，不搞“一言堂”，重大事项充分征求意见。严格执行主要领导不直接分管工程项目、物资采购等制度，推动权力公开阳光运行。今年未出现违反法定权限、法定程序，造成重大损失或恶劣影响被追究责任的情况。二是修订“法治账图”。坚持以“三定方案”为依据，按照新时期、新任务动态修订《达州市政务服务管理局法治账图》，将“法治账图”作为干部学法用法的硬依据，促使干部职工养成“遇事找法、办事依法”的行动自觉，通过看“账”办公、按“图”作业，切实加强法治与政务服务业务工作深度融合。三是强化民主监督。我局自觉将工作置于民主监督之下，主动拓宽监督渠道。特邀请市人大代表、政协委员参加“政务开放日”等活动，让代表委员“零距离”体验办事流程，“面对面”听取宝贵意见，将外部监督压力转化为内部改进动力。今年以来，我局共承办人大代表建议、政协委员提案32件，通过建立台账、专人督办、限时反馈等机制，确保“件件有落实、事事有回音”，实现了建议答复、问题落实“双满意”目标。

（三）强化依法行政，彰显法治建设成效

一是合力攻坚推进“高效办成一件事”。聚焦企业、个人全生命周期，推动“高效办成一件事”改革落地见效。完成国家部署的31个“一件事”标准化改造，实现申请材料精简80%、办理环节减少89%、办理时限压缩79%以上。结合本地实际需求与发展，创新推出“公证+不动产登记”等15个特色“一件事”，实现更多跨部门、跨层级的“一件事”集成办理。今年以来，全市“高效办成一件事”共办理59万余件。二是推进政务服务增值化改革。建成10个企业服务专区、8个服务驿站，设置11类服务板块，构建“帮办代办+增值服务”一站式体系。围绕普光经开区天然气化工产业上、中、下游产业链，绘制全景图谱，梳理形成重大项目、天然气化工产业链、企业全生命周期三张增值服务清单共574项。聚焦食品加工、智能装备制造等特色优势产业，开展定制化、套餐式、模块化增值服务。截至目前，为企业提供政策、金融、人才等增值服务6000余次。三是全力推动惠企政策落地见效。制发《达州市惠企政策落实八条措施》等系列文件，动态调整惠企政策事项清单，发布惠企政策“免申即享、即申即享、快申快享”三张清单。组织市本级、通川区20个涉企部门在达州“万市兴”平台直播间开展惠企政策解读，录制视频29个。借力“千名干部驻企业强帮扶促发展行动”，常态化深入企业宣传解读惠企政策。今年以来，兑付惠企资金12.61亿元，惠及企业40195家。四是创新推出“三办”服务提升好办易办水平。推行“群众事就近办”，发布“跨省通办”事项165项、“市域通办”事项136项，实现“同一事项、同一标准、全域通办”。达川区“宜美融治，共享方舟”服务下基层活动相关做法获央视《新闻联播》等媒体报道。推行“企业事网上办”，打造“企业服务网办专区”，上线涉企事项1007项，优化网办指引5565项，网办环节精简至3个，涉企事项平均网办率提升至90.28%。推行“园区事园区办”，依法向达州高新区、达州东部经开区下放行政权力和公共服务事项3633项，各县（区）向所辖园区共委托行政权力和公共服务事项142项。宣汉普光经开区“园区事园区办”相关做法入选中央广播电视总台2024—2025年县域营商环境年度创新十大案例。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得了明显的成效，但还存在一些问题和不足：一是法治培训形式待丰富。培训多以“念文件、听讲座”为主，缺乏结合政务服务实际场景的案例教学、模拟演练等，培训内容难以转化为实际工作效能。二是面向企业群众的普法宣传形式单一，政策解读的精准度和覆盖面不够。

三、下一步工作打算

（一）加强培训赋能，提升法治素养。创新培训载体与形式，开展“法治沙龙” “案例研讨会”，邀请一线业务骨干分享实操经验，组织跨部门法治工作交流（如联合市场监管、公安、数据管理部门开展协同法治培训）。将服务对象细分为中小微企业、个体工商户、普通市民等不同群体，针对不同群体的核心诉求（如企业关注的惠企政策，市民关注的民生服务），规划差异化的普法解读重点，实现“一类一策”。

（二）聚焦主责主业，坚持依法行政。聚焦“高效办成一件事”、“园区事园区办、涉企事项网上办”、增值化改革等政务服务重点工作，全面优化服务流程，着力提升行政效能。探索构建惠企政策从出台到享受的闭环体系，持续拓展“一网通办”，推动政务服务从“能办”向“好办易办智慧办”转变。

（三）畅通诉求渠道，树牢宗旨意识。坚持以解决实际问题为导向，牢固树立为民服务的宗旨意识，用好政务开放日、12345政务服务热线等渠道，加强与群众的沟通互动，倾听民意、了解民情，解决群众困难、民生诉求的同时，自觉接受社会公众监督。

中共达州市政务服务管理局党组   达州市政务服务管理局    

2026年1月6日          

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