达川区聚焦个体工商户在转型升级过程中面临的“手续繁、环节多、耗时长”等突出问题，依托本地数字化治理基础，统筹政务服务与行业监管，推动“个转企”从“可办”向“好办、快办、智办”转变，致力于打造川东北地区经营主体转型升级的“达州样板”。

一、数字赋能，打造“一码通办、一键协同”智慧模式

依托达川区“一业一证（照）一码”平台，全面打通市场监管、卫健、烟草、文旅等行业许可系统，实现数据实时共享与业务高效协同。针对“个转企”涉及的多项许可变更，创新推行“一表申请、一窗受理、一并核查、一码覆盖”集成服务模式，申请人仅需提交一次材料，即可同步完成主体登记与相关许可变更。营业执照加载综合许可二维码，汇聚企业所有登记、许可、监管信息，实现“扫码亮证、一码查询”，极大便利了企业日常经营和部门协同监管。改革成果实现“三减一升”：办理环节压缩37%以上，申请材料减少31%以上，办理时间缩短53%，整体审批效率提升70%，其中简易变更事项还可“当场办结”。

二、分类施策，构建“并联审批、高效衔接”服务机制

制定并动态更新《“个转企”拓展许可事项清单》，重点明确食品经营、公共场所卫生、烟草零售等高频事项转型规则。根据转型前后许可内容变化情况，实施分类办理：对仅涉及主体类型与名称变更、经营实质未变动的情形，实行简易程序、免于现场核查；对需新办许可证或涉及实质性审查的，全面推行“一件事一次办”套餐服务，实现登记与许可申请“同步受理、系统分派、并联审批”，审批环节由“串联”改为“并联”。通过分类施策，许可审批平均办理时限压缩超过50%，有效解决了以往“证照衔接不畅、企业经营受阻”的问题，极大提升了经营主体转型意愿。今年以来，达川区已完成“个转企”97家，其中涉及许可事项办理的5家企业均实现证照无缝衔接、快速落地，有效降低了制度性交易成本，切实增强了个体工商户转型升级的便利性和获得感。

三、清单引领，推行“全程帮办、限时督办”服务模式

编制《“个转企”办事一本通》，以“清单化、标准化”形式公开申请条件、材料规范、办理流程。在政务服务大厅设立“个转企”服务专窗，提供从政策解读、材料准备到申报提交、进度跟踪的“一站式”导办和帮办服务。同时，系统根据个体工商户原有经营信息，智能研判需办理的许可事项并生成个性化材料清单，引导企业在线填报。所有审批环节纳入线上平台，实行“黄灯提醒、红灯督办”的时限监督，确保审批过程公开透明、高效运转，真正实现“数据代跑、群众省心”。此次改革实现数字化转型与治理协同双促进，通过“一码集成、一网通办”，不仅便利了企业，也为全流程监管提供了数据支撑，创新构建“准入—监管—服务”全链条数字化治理体系，提升了区域营商环境的整体竞争力。