​要 目

行政权力运行情况

●行政权力依法规范公开网上运行情况

●行政审批和公共服务事项受理办理情况

●并联审批和三级联审开展情况

行政效能投诉

重要工作动态

行政权力运行电子监察报表

行政权力运行情况

（2017年11月）

●行政权力依法规范公开网上运行情况

11月，全市各级行权部门在行权平台办件1695521件，比上月增长104.04%，全市网上人均案件办件率为30.29%。其中市级办件6659件，县级办件1688862件。主要情况如下：

（一）市直行权部门行政权力上网公开运行情况。市本级行权部门共在行权平台办件6659件，上月办件5681件，网上办件量比上月增长17.22%。其中：行政处罚办理312件，行政强制541件，行政征收567件，行政确认2924件，行政给付527件，其他行政权力1788件。从本月市级平台运行情况看，市国土资源局、市公安交警支队、市交通运输局、市地税局等4个单位办件量在500件以上，办件总量达5125件，占市本级总办件量的76.96%；本月网上办件量为“0”的部门（单位）有：市商务局、市卫计委、市工商局、水文水资源勘测局、市残联。连续三个月办件为“0”的部门有：市水文水资源勘测局、市残联。

（二）各县（市、区）行政权力上网公开运行情况。11月，全市县（市、区）在行权平台的办件量为1688862件，网上办件量比上月增长104.64%。其中：通川区办件141178件，比上月增长42.54%；达川区办件300661件，比上月增长66.87%；万源市办件129044件，比上月增长83.73%；宣汉县办件318022件，比上月增长75.14%；大竹县办件342757件，比上月增长254.64%；渠县办件348836件，比上月增长104.64%；开江县办件108364件，比上月增长162.80%。县（市、区）人均网上案件办件率分别为：大竹县38.53%、渠县30.87%、宣汉县30.83%、达川区31.50%、万源市31.01%、开江县24.08%、通川区21.54%。县级月平均人均案件办件率为29.77%。12月1日，一体化政务服务平台正式运行以来，截至12月19日中午12时，市县两级办理行政权力案件（行政许可除外）44657件，其中：市本级办理1676件，通川区办理1224件，达川区办理1683件，万源市办理10329件，宣汉县办理1388件，大竹县办理2091件，渠县办理26043件，开江县办理223件。

（三）全市电子监督情况。11月，达州市行政权力依法规范公开运行平台网上办件共产生报警预警件1495件，报警预警率为0.10％（其中：市本级报警率为4.77%，比上月上升3.92%；县、市、区报警率为0.10%，比上月下降0.22%）。报预警件已按《四川省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》的要求督导各级发起督办，消除报警预警。

●行政审批和公共服务事项受理办理情况

（一）受理办理情况

2017年11月，市政务服务中心各部门窗口共受理行政审批、公共服务事项48254件，其中即办件12455件，承诺件35799件；办结49327件，其中即办件12455件，承诺件36872。按时办结率100%，现场办结率99.95%，承诺件提前办结率99.91%，平均办结时间3.57个工作日，办理提速83.77%，办事群众评议率82.22%，满意率100%。11月份无超期办件。

（二）行政效能评价

2017年11月份，市政务服务中心发生受理办理项目的窗口单位有29个，占常驻窗口单位85.29%；现场办结率100%的单位有30个，占受理办理业务窗口单位的90.90%。受理量前五名的市级部门窗口为：市出入境管理支队、市交管分中心、市地税局、市国税局、市医保局。评议率不足90%的有：市气象局88.24%、市食品药品监管局80.56%。市房管局、市社保局2个部门窗口无业务受理办理。

●并联审批和三级联审开展情况

（一）省市县三级纵向联审情况：累计受理联审事项54件，其中，省市县三级联动审批1件，为农业部门“畜禽遗传资源保护场审批”；省、市两级网上联审“企业名称网上预核”8件；省县两级联动审批19件，为达川区“林木种子生产经营许可”1件，“企业名称网上预核”18件（大竹11件、开江4件、宣汉3件）；市县两级联动审批26件，为达川区“野生动物驯养繁殖、经营利用许可”3件，“企业名称网上预核”23件（开江8件、大竹渠县各6件、宣汉3件）。

（二）市本级重大项目代办服务情况：为33个市级重大项目，提供全程无偿代办服务39件（次），其中，市政务服务中心开展联合现场踏勘12次、联合告知2次、联合上门服务6次，解决梗阻问题6个；市住房城乡建设局服务11件，市规划局服务3件，市发展改革委服务2件，市国土资源局、市环保局、市人防办、市消防支队、市不动产登记中心各服务1件。

（三）市本级并联审批事项办理情况：市政务服务中心并联审批综合窗口受理审批服务事项180件，促进4个政府投资项目和3个社会投资项目立项建设，总投资额8.999亿元，涉及市发展改革委、市经信委、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市林业园林局、市水务局、市人防办、市消防支队、市环保局等部门（单位）。

行政效能投诉

11月份，全市行政效能投诉共接到投诉2件。行政效能投诉事项主要涉及不作为、慢作为等问题，回复2件，满意率为100%。

重要工作动态

●达州市再次开展一体化政务服务平台操作培训。在11月1日，对市级部门平台管理人员和事项认领人员事项认领专题培训基础上，结合11月19日全省一体化政务服务平台操作培训会议精神，11月23日，市政府组织了全市一体化政务服务平台操作使用培训，进一步明确一体化政务服务平台运行要求，行政许可、公共服务事项和行权案件办理并解答前期事项认领过程中存在的问题。各县（市、区）平台管理人员、事项会审人员、事项审核人员，市级各部门、各直属机构，系统管理人员、事项填报（认领）人员、行政许可和公共服务事项具体办件人员、行政权力（除行政许可）具体办件人员近300人参加培训。11月24日，市政务服务中心分5批次对近400名窗口工作人员就行政许可和公共服务事项办理进行全员培训。

●达州市财政局深入推进一体化政务服务平台建设。按照全市统一安排，市财政局多管齐下狠抓一体化政务服务平台建设工作。一是高度重视，切实加强领导。成立了以局主要领导为组长，各科室、直属单位负责人为成员的达州市财政局一体化政务服务平台领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导和具体人员层层抓落实的工作格局，领导小组定期召开专题会议，及时研究解决出现的新问题。二是强化培训，提高操作水平。建立一体化政务服务平台微信群，经常对一体化网上政务服务平台相关工作和具体操作进行沟通交流。积极参加全市一体化政务服务平台培训，主动与监察局、市法制办、市政务服务中心学习请教，不断提高工作人员业务操作水平。三是扎实推进，确保运行规范。按照市委编办的要求，对行政权力逐项进行认真清理，及时建议新增行政权力3项，废止行政许可1项。及时组织相关科室认领行政权力和公共服务事项，对行政职权办理人员权限进行规范配置，严格界定岗位人员权限，实现线上线下案件办理人员一致。

●渠县“6个100%”推进一体化政务服务平台建设。为了全面落实省市县关于一体化网上政务服务平台建设工作部署，确保按时与省市实现对接试运行，渠县以“6个100%”强力推进一体化政务服务平台建设工作。一是100%认领本部门事项。县级相关部门在一体化政务服务平台上限时认领对应省级部门下发的事项，并根据省级对应部门下发更新事项及时认领更新；二是100%完成事项流程配置。对一体化政务服务平台认领的事项，结合实际及时做好流程配置；三是运行管理员、操作人员根据自己的岗位职责，必须熟练掌握相关的业务知识和技能；四是100%将所有发生的事项同步上网，在平台上运行。办件人员必须根据发生事项的进展程度及时录入平台，杜绝集中录入和事后补录；五是100%追责。凡是在推进一体化政务服务平台建设工作中，工作进度迟缓的，存在补录或漏录的，直接对相关责任人进行追责。六是100%的保障一体化政务服务平台上线运行工作所需。认真落实一体化网上政务服务平台正常运行所需的网络、设备、人员等基础要件，同时保持行权部门平台管理员、操作员的相对稳定，并按照平台使用培训进度，加强本部门从业人员的培训，使工作人员人人会用、人人能用。

●宣汉县多措并举推进一体化平台上线运行。为确保“四川省一体化政务服务平台”正式上线运行，宣汉县多措并举强力推进一体化平台上线运行工作。一是领导重视，落实责任。10月26日全市一体化政务服务平台推进会召开后， 10月26日下午，县委常委、常务副县长王飞同志立即组织召开宣汉县一体化政务服务平台推进会。要求各相关单位负责人亲自负责、亲自部署，确保工作落到实处。明确了由县政府办牵头，县政务服务中心、县委编办、县法制办、县监察局等部门共同参与，各相关部门各司其职，各负其责，全力以赴，确保全省一体化政务服务平台正式上线工作。二是强化培训，加强指导。11月7日，县政务服务中心组织49个部门（单位）共110人参加了操作培训会，详细讲解了行权10大类及公共服务事项办理人员账号分配、事项认领、事项编辑、流程配置、上报送审等操作方法。同时建立“宣汉县一体化政务服务平台交流群”，安排技术人员随时在线对各单位提出的问题进行详细解答，确保全省一体化政务服务平台上线工作高质、规范、快速推进。三是及时监管，严格督查。县政务服务中心安排专人每天对对各单位在平台上的报送情况进行统计，并将各单位录入数据每天以短信形式发送给县委、县政府分管领导和各相关单位主要领导，对未完成任务的及时提醒督办。县监察局联合县政务中心开展专项督查，针对认领、编辑事项较慢、工作推进不力的单位进行全县通报，并对未按要求完成任务单位扣减年度考核分值。对影响全省一体化政务服务平台上线工作的单位和责任人将严格追责问责。

●局长进大厅情况

11月份，市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王隆毅、市民政局局长王跃、市财政局局长王洪波、市卫计委主任唐志坤、市国土资源局局长邓福盛、市经信委主任刘传政、市住建局局长张玉华、市环境保护局局长刘涛、市食品药品监管局局长陈先杰、市人防办主任廖仕文、市工商局局长张秦、市林业园林局局长练丹、市安监局局长王建、市规划局局长何怀良、市水务局局长瞿朝晖、市城管执法局局长程德凯、市公安局副局长李森、市气象局局长杨辉、市消防支队支队长苟凤林、市交警支队支队长龙剑、市房管局局长李强、市运管处处长曾俊、市路政支队支队长程世银、市海事局局长高仁等共24个部门主要领导深入窗口指导工作，接受办事群众咨询。市农业局、市住房公积金管理中心、市地税局3个部门主要领导因工作原因履行了请假手续，经市政务服务中心同意后，派分管领导到窗口指导工作。市交通局、市发改委、市质监局、市国税局4个部门主要负责人未履行请假手续，“局长进大厅制度”落实不到位。