​达市政管函〔2023〕47号

达州市政务服务管理局

关于市五届人大四次会议第028号建议

办理情况（A）的函

魏方俊代表：

您在市五届人大四次会议上提出的《关于推进镇村便民服务标准化、规范化、便利化“三化”建设的建议》（第028号建议）收悉。现将办理情况函告如下。

一、关于加强顶层设计的建议。近年来，我局认真履行政务服务工作牵头职责，积极推动镇村便民服务“三化”建设，先后代市人民政府起草并出台了《关于进一步加强乡（镇、街道）便民服务中心建设的通知》（达市府办〔2015〕50号）《达州市乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设实施方案》（达市府协调办函〔2021〕1号）等文件，对便民服务工作经费做了明确。由县级政府统筹上级财政专项资金和中央、省预算内基本财政资金以及本级财政收入支持乡镇（街道）便民服务中心建设并保障其正常运行。按照乡（镇、街道）便民服务中心4-6万元/年，便民服务站2-3万元/年、便民服务代办点0.6-1万元/年纳入县级财政预算，目前省、市无专项资金支持。2021年至今，先后指导达川区、大竹县、渠县、开江县、开江县、东部经开区完成了镇村便民服务标准化规范化便利化省级试点工作，2023年新增通川区、万源市两个省级试点地区，省级试点覆盖率近90%；指导各县（市、区）分批次成功创建40个省级、37个市级、63个县级“示范便民服务中心”，649个“示范便民服务站”。

二、关于推进“村（社区）代办服务”社会化购买的建议。2021年，我局出台的《完善镇村便民服务体系实施方案》“提升便民服务能力”中明确“优化人员结构，或通过社会购买服务方式补充人员不足，提高队伍专业化、职业化水平。”并在宣汉县试点开展了“干部替群众跑、网络替群众跑、放权替群众跑”的“三替跑”服务模式，以及试点在开江县建立“乡镇吹哨、部门报到”机制，推行乡镇领导干部和县级派出机构负责人定期到便民服务站集中办公等制度。2022年8月，梳理了82项达州市村级帮办代办事项参考目录，将民政救助、社会保障、农业服务、就业创业等高频便民服务事项以帮办代办的方式下沉至村（社区）便民服务站受（办）理，推动区域内事项规范统一。

下一步，一方面，我局将加大同省、市沟通对接力度，努力争取财政及省、市专项资金支持；另一方面，督促县（市、区）推进经费保障和队伍建设等各项政策尽快落地落实，指导县（市、区）进一步规范统一村（社区）帮办代办事项，加强业务培训，提升基层服务人员业务素养和服务能力。同时，继续推进镇村便民服务“三化”建设扩面增效，2023年实现省、市、县三级试点累积覆盖率达100%；在现有省级示范便民服务中心基础上提档升级，成功创建一批省级星级便民服务中心。探索创新代办服务方式，按照审批服务便民化要求开展延时服务、节假日预约服务、快速通道服务、帮办代办服务、主动上门服务等特色服务，及时总结经验，并向全市推广，不断提升镇村便民服务能力，让基层群众办事更方便、更快捷，进一步提升群众满意度。

最后，再次感谢您对政务服务工作的大力支持！

达州市政务服务管理局

2023年5月18日